Entrée en vigueur le 1er janvier 2025, la loi "Pour des transports publics abordables en faveur des jeunes et des seniors" instaure une prise en charge par l'Etat des abonnements de transports publics des jeunes (totalité du montant de l’abonnement) et des bénéficiaires AVS/AI (moitié du montant de l’abonnement).
Un dispositif massivement sollicité dès la première année
Du 1er janvier au 31 décembre 2025, 128’306 abonnements ont été délivrés dans le cadre de la loi, pour un volume total de ventes de 52,1 millions de francs (tpg: 47,8 millions / CFF: 4,3 millions).
Les pics des ventes ont eu lieu entre le 1er janvier et le 22 février, entre le 4 août et le 21 septembre, et entre 15 décembre et le 31 décembre. Le mois de juillet est le mois ayant dénombré le plus faible nombre de ventes.
Les jeunes représentent la majorité des bénéficiaires, confirmant l’objectif de soutien direct au pouvoir d’achat des familles.
Une forte couverture des jeunes et une progression marquée des seniors
La couverture de la population cible atteint 56% sur l’ensemble du dispositif, avec des résultats particulièrement élevés chez les jeunes :
- 6–17 ans : 62’221 abonnements (86% du potentiel estimé)
- 18–24 ans en formation et résidant à Genève : 21’591 abonnements (72% du potentiel estimé)
- 18–24 ans à bas revenus: 7’109 abonnements (59% du potentiel estimé)
- 18–24 ans en formation à Genève et résidant hors canton : 8’932 abonnements (89% du potentiel estimé)
- AVS : 26’986 abonnements (30% du potentiel estimé)
- AI : 1’467 abonnements (10% du potentiel estimé)
Ce résultat confirme une adoption massive du dispositif par les jeunes et les familles avec enfants, tout en mettant en évidence un potentiel encore important auprès des seniors et des bénéficiaires AI, que le département entend mieux atteindre à l’avenir.
Un effet d’attractivité confirmé
Les données des Transports publics genevois (tpg) montrent que le dispositif ne bénéficie pas uniquement aux abonnés existants : 48% des clients sont de nouveaux abonnés, tandis que 35% correspondent à des renouvellements, et 10% à des usagers passés d’un abonnement mensuel à un abonnement annuel. Ce basculement vers l’abonnement annuel constitue un signal fort d’adhésion aux transports publics.
Un coût total inférieur aux estimations de l’été 2025
Le coût global du dispositif pour l’année 2025 s’élève à 53,6 millions de francs, un montant inférieur de 3,2 millions à l’estimation réalisée à l’été 2025 (56,8 millions), dans le cadre de la demande de crédit supplémentaire.
Sur ce total, la prise en charge concerne:
- 28,4 millions pour les abonnements préexistants
- 25,2 millions liés à l’arrivée de nouveaux abonnés (effet d’aubaine)
Après prise en compte des coûts indirects et des mécanismes de redistribution, 11,2 millions seront récupérés auprès des opérateurs. Le coût net total de la prise en charge en 2025 pour l’Etat s’élève ainsi à 42,4 millions de francs.
Un impact positif sur la fréquentation des transports publics et sur le pouvoir d’achat
La fréquentation des tpg pour l’année 2025 est estimée à 229'478’000 montées, soit +3,3 % par rapport à 2024, selon les données communiquées par les tpg.
Ce premier bilan annuel confirme que la prise en charge des abonnements constitue une mesure concrète et efficace pour soutenir le pouvoir d’achat des Genevois et favoriser l’utilisation des transports publics.
L’Etat entend poursuivre le suivi de cette mesure et son évaluation, notamment en lien avec la fréquentation, l’accessibilité pour les publics concernés et l’évolution de l’offre.
Lien vers le communiqué hebdomadaire du Conseil d'Etat du 3 septembre 2025 - Prise en charge des abonnements Unireso: bilan du premier semestre 2025 : https://www.ge.ch/document/communique-hebdomadaire-du-conseil-etat-du-3-septembre-2025#extrait-40530