Le déclassement des parcelles situées sur la Goutte de Saint-Mathieu à Bernex sera soumis à votation populaire le 13 juin 2021. Ce projet prévoit la construction d'un cycle d'orientation, d'un centre de formation professionnelle (CFP) santé et social, d'équipements communaux (maison de quartier, locaux associatifs) pour Bernex, ainsi qu'un P+R.
Qu'est-ce que le projet de la Goutte de Saint-Mathieu?
Le site de la Goutte de Saint-Mathieu est au cœur du grand projet Bernex. Les parcelles sont enclavées entre la bretelle autoroutière à l'est, la route de Chancy au sud, le projet de 250 logements et activités en cours de travaux à l'ouest et la zone de bois et la forêt au nord.
Dès 2015, le site de la Goutte Saint-Mathieu a donc été retenu par le Conseil d’Etat pour réaliser des équipements publics voués à l'enseignement secondaire II. Sa situation à proximité immédiate des transports publics − la route de Chancy au Sud accueille la ligne de tramway 14 et un arrêt à proximité immédiate du site de la Goutte de Saint-Mathieu, de l'autoroute et de la future voie verte Bâtie−Bernex, lui confère des atouts certains en termes de mobilité.
La commune de Bernex, partie prenante du projet, souhaite développer des équipements communaux nécessaires sur ces parcelles. En effet, en tant garante de la qualité de vie de ses citoyen·ne·s, elle doit répondre aux besoins en infrastructures socioculturelles pour les futur·e·s habitant·e·s du quartier bernésien de Saint-Mathieu, ainsi qu'à ceux de la population de l'ensemble de la Champagne genevoise.
Pourquoi un nouveau cycle est-il indispensable pour le canton?
Jusqu’à présent, les augmentations les plus fortes ont concerné l’enseignement primaire, mais ces élèves supplémentaires vont prochainement arriver au cycle d’orientation (CO), puis dans l'enseignement secondaire II.
A l'échelle du canton, la couverture des besoins de 75 classes supplémentaires (+1500 élèves par rapport à 2021) est à prévoir pour la rentrée 2024 du CO.
A l’horizon 2027, ce ne seront pas moins de 120 classes de plus qu'aujourd'hui dont auront besoin les futurs élèves (+2300 étudiant·e·s par rapport à 2021).
Dans le secteur Rhône-Arve où se trouve Bernex et les communes voisines, une importante hausse des effectifs est prévue ces prochaines années. L’implantation d’un cycle d’orientation pour 900 élèves permettra d’offrir des conditions d’enseignement adéquates pour les jeunes de Bernex et la région de la Champagne genevoise.
Les centres de formation professionnelle (CFP) regroupent de très nombreuses formations : assistant·e·s en soin et santé communautaire, hygiénistes dentaires, assistant·e·s socio-éducatifs, ambulancier·e·s, éducateur·trice·s de la petite enfance, etc. Les deux CFP genevois santé et social regroupent aujourd'hui plus de 1500 apprenti·e·s, avec une évolution prévue à 1800 au total d'ici 2028. C'est la conséquence naturelle de la pénurie de personnel connue dans les domaines de la santé et du social, et du besoin de formation exponentiel qui en résulte.
Les CFP santé et social sont actuellement dispersés sur plusieurs sites à Genève, dont certains locaux ne sont pas adaptés aux formations dans ces domaines. Il en résulte de grandes difficultés de gestion et un manque de visibilité pour les formations, les élèves et leur famille. L'absence d'une centralisation (secrétariats, accueils spécifiques, locaux techniques, salles de cours, cafétéria, salles de sport) pose des problèmes dans l'efficience de l'enseignement et génère des coûts inutiles et importants.
Alors que les autres CFP (Lullier, arts, construction, technique, etc.) disposent de locaux centralisés, homogènes et adaptés, il apparaît essentiel, d'autant plus au vu de la période que nous traversons, que les CFP santé et social bénéficient d'une gestion efficiente.
L’augmentation du besoin en personnel soignant est liée au vieillissement de la population. D'ici à 2045, les personnes âgées vont augmenter de plus de 50% en Suisse et les plus de 64 ans représenteront plus de 25%. Genève n’échappe pas à cette tendance. Les maladies chroniques et les épidémies doivent aussi être considérées comme facteurs d’augmentation des besoins en personnel soignant.
Jusqu'alors, le canton de Genève a été relativement épargné par la problématique de la relève des professionnels de la santé grâce au recours d'une main-d'œuvre formée, le plus souvent à l'étranger. Aujourd'hui, le canton souhaite mettre à disposition des institutions et de la population, suffisamment de professionnels qualifiés et formés dans ses écoles, afin de devenir plus autonome vis-à-vis de la main-d'œuvre étrangère et répondre aux besoins de santé croissants. Dans le domaine de la petite enfance par exemple, les étudiants en formation passeront de 760 à environ 1000 dès la rentrée 2028, en raison de la forte demande liée au nombre d'ouverture de crèches et de jardins d'enfants, dont le courbe est exponentielle pour la décennie à venir.
Comment le projet de la Goutte de Saint-Mathieu s'articulera avec la mobilité?
Le futur site de la Goutte de Saint-Mathieu sera accessible depuis l'ensemble du canton grâce aux dessertes suivantes:
- Le tramway 14 depuis et en direction du centre de Genève
- Une nouvelle ligne de bus qui desservira également les Cherpines et la gare Léman Express Lancy-Bachet
- Les lignes de bus de la Champagne effectuant le rabattement vers la gare Léman Express de Lancy-Pont-Rouge
Deux grands axes de mobilité douce permettront également d'y accéder : la voie verte traversant le parc des Evaux, puis la commune d'Onex, et la piste cyclable de la route de Chancy.
L'offre en stationnement pour voitures sera limitée au strict minimum. Cependant, l'actuel P+R Bernex est probablement amené à disparaître au profit d'un projet intercommunal porté par les communes de Bernex, Onex et Confignon. Avec le prolongement du tramway, un nouveau P+R a été érigé afin de répondre aux besoins des habitant·e·s de la Champagne genevoise. Pour les usagers en provenance de l'autoroute, le maintien d'un P+R à proximité de la bretelle autoroutière s'avère primordial, afin d'éviter l'encombrement routier la route de Chancy. La Goutte Saint-Mathieu se révèle être une localisation de choix, puisque l'accès au P+R s'opérera directement depuis la bretelle autoroutière sans engorger la route de Chancy.
Les futures réalisations satisferont à une haute exigence de durabilité, notamment en matières environnementale et énergétique.
Le canton de Genève et la commune de Bernex ont l’ambition de répondre aux défis climatiques, environnementaux et sociaux en ayant un niveau d'exigence élevé dans le cadre du concours d'architecture de la Goutte de Saint-Mathieu.
La pointe nord du site est occupée par une forêt, qui sera maintenue et dont le statut sera préservé. Sur l'ensemble du site, un relevé des arbres, dont le maintien est impératif, a été effectué. Une attention particulière sera portée à la préservation des structures paysagères et végétales en place.
Le projet choisi devra veiller à ménager autant que possible les sols existants et les surfaces en pleine terre. Les revêtements perméables ainsi que les aménagements et nouvelles essences favorisant la biodiversité, ainsi que des îlots de fraîcheur, seront privilégiés.
Quant à la gestion des eaux, elle se fera prioritairement à ciel ouvert.
Il n'y a aucune ferme ni hangar agricole sur ce terrain. Des constructions existent sans rapport à la nature agricole de la zone : garage, maisons, appentis ou dépendances. Les propriétaires n'ont pas, pour la majeure partie d'entre eux, de lien direct avec les fonctions agricoles.
Dans le cadre du plan directeur de quartier (PDQ) Bernex Est, première étape du grand projet Bernex, les fonctions agricoles sont valorisées par la création d'un parc agro-urbain porté par les agriculteurs de Bernex, la commune de Bernex et le Canton. Situé à l’est du projet, le futur parc sera localisé dans un corridor écologique et agricole, entre les bassins versants du Rhône et de l’Aire. Directement relié aux Evaux et au site de la Goutte de Saint-Mathieu, il constituera un cadre paysager marquant favorisant la détente et le ressourcement grâce à une butte de protection fortement arborisée.
Pourquoi la commune de Bernex a-t-elle besoin de nouveaux équipements publics?
La commune souhaite installer des structures d’accueil socioculturelles nécessaires, telles que l’Ecole de musique de Bernex et une maison intergénérationnelle. En effet, l’Ecole de musique actuelle est déjà à saturation et ne dispose que de locaux vétustes et dispersés. Son déplacement à la Goutte de Saint-Mathieu permettra de répondre à la demande croissante et d’offrir des locaux adaptés. De plus, le quartier de Saint-Mathieu jouxtant la Goutte doit bénéficier d’une infrastructure de type « maison de quartier » pour favoriser une vie de quartier animée et harmonieuse.
Ces équipements tant scolaires que socioculturels − dont profiteront également les enfants de la Champagne genevoise −, correspondent donc à des besoins avérés et sont indispensables pour la commune et son développement.
Enfin, les activités déployées sur la Goutte représentent plusieurs centaines d’emplois. Ceux-ci sont primordiaux pour assurer le bon équilibre entre logements et emplois dans le cadre du développement de Bernex et assurer un cadre de vie dynamique. Ces emplois généreront par ailleurs des rentrées fiscales estimées à environ un demi-million de francs et sont nécessaires à l’équilibre financier de la commune.
