En tant que service central et spécialisé du canton, l’Office cantonal de la statistique (OCSTAT) a pour mission d’assurer le service public d’information statistique.
Pour ce faire, il
- produit des données statistiques,
- analyse des résultats statistiques,
- diffuse des informations statistiques,
- conseille les utilisateurs et procède à des expertises,
- gère la fonction statistique cantonale.
Les grands domaines couverts par la statistique publique cantonale sont : la population, l’économie, la vie sociale, l’environnement et l’utilisation de l’espace. Ces domaines en recouvrent d’autres, par exemple, la santé, l’emploi, l’énergie, les prix, le logement. Pour satisfaire les besoins d’information, l’Office cantonal de la statistique diffuse notamment les données statistiques produites par la Confédération, les cantons ou, dans le cadre régional, la France.
Le rôle et l’organisation de la statistique publique du canton sont définis par la loi sur la statistique publique cantonale (LStat) du 11 mars 1993 (B 4 40) et son règlement d’exécution (RStat) du 23 juin 1993 (B 4 40.01). Ces dispositions légales définissent le rôle et les fonctions exercées par l’OCSTAT en tant qu’organe central et spécialisé en matière statistique, ainsi que le secret statistique. L’OCSTAT s’engage à respecter la Charte de la statistique publique de la Suisse qui constitue un code de bonnes pratiques. Il est ainsi chargé d’assurer la coordination de la statistique au sein du canton, d’entretenir les relations nécessaires aux niveaux fédéral et régional, notamment en jouant le rôle d’interface entre le canton et l’Office fédéral de la statistique (OFS), de réaliser les principales enquêtes statistiques dans le canton, de gérer, stocker et documenter les informations statistiques du canton et d’en assurer la diffusion.
Pour assurer ses tâches de production, l’OCSTAT réalise de façon régulière
44 relevés statistiques, il valorise de façon régulière
98 statistiques qu’il contribue à diffuser, à commenter et à analyser.
L’OCSTAT diffuse principalement les résultats statistiques par son site Internet. Il édite une centaine de publications par an, lesquelles sont pour la plupart téléchargeables, ainsi qu’un cinquantaine de communiqués de presse, également téléchargeables.
Le centre de documentation de l’OCSTAT est ouvert au public. Il met à disposition des postes de travail avec accès à Internet ; il joue aussi le rôle de relais de diffusion pour l’INSEE. En outre, l’OCSTAT alimente divers systèmes d’information publics, tels que le SITG .
Sur demande, l’OCSTAT répond à divers besoins d’information par téléphone (+41 22 388 75 00), par courriel (statistique@etat.ge.ch) ou par courrier (82, route des Acacias, CP 1735, 1211 Genève 26). Il prodigue des conseils techniques et réalise des expertises.
En coopération, l’OCSTAT participe à divers organismes dont il est le répondant :
- l’Observatoire statistique transfrontalier,
- l’Observatoire genevois du marché du travail,
- le Groupe de perspectives économiques.
Les espaces de vie et de travail dépassent les frontières, c’est pourquoi l’OCSTAT et l’INSEE Rhône-Alpes ont signé une convention de coopération statistique en 1994, puis ont mis sur pied l’Observatoire statistique transfrontalier, qui répond au besoin d’informations nécessaires à la description, à la compréhension et au pilotage d’une région frontalière en développement. Cet observatoire joue également le rôle d’office de statistique pour l’agglomération transfrontalière de Genève.
Pour mettre à disposition des informations pertinentes utiles à la politique générale du marché du travail, les compétences statistiques de l’OCSTAT, analytiques de l’Université de Genève et opérationnelles de l’Office cantonal de l’inspection et des relations du travail (OCIRT) sont réunies au sein de l’Observatoire genevois du marché du travail (OGMT), qui a pour but d’observer ce dernier dans le canton de Genève (salaires et conditions de travail), notamment dans le cadre des mesures d’accompagnement à la libre circulation des personnes, lesquelles visent principalement à prévenir les risques de sous-enchère salariale.
Pour sa gestion, l’Etat a besoin d’anticiper l’évolution économique. Le Groupe de perspectives économiques (GPE) a pour mission de déterminer l’évolution probable des principaux agrégats économiques pertinents pour l’élaboration des budgets des collectivités publiques du canton. Il élabore des synthèses trimestrielles sur la base des prévisions économiques de divers instituts de conjoncture, des séries statistiques fournies par l’OCSTAT, ainsi que des connaissances et informations de représentants de l’Etat, de la Ville de Genève, des banques et des principales caisses de compensation.
L’OCSTAT est organisé en trois unités : une direction et deux services de caractère opérationnel (cf organigramme) : le Service production et études statistiques (SPE) et le Service ressources et diffusion statistique (SRD). Le premier est centré sur les métiers de la statistique, le second sur la prestation de service interne et externe (diffusion). L’OCSTAT emploie de façon régulière un peu plus de 30 personnes (représentant 28 « équivalents plein-temps »), appartenant à six familles professionnelles. Son budget annuel est de l’ordre de 5 millions. Pour son activité statistique, l’OCSTAT utilise le progiciel SAS.
Assurant une fonction transversale, l’OCSTAT est en relation avec tous les départements de l’Etat et la Chancellerie ainsi qu’avec les communes, car ces entités détiennent des sources de données utiles à la statistique publique ou utilisent régulièrement des informations statistiques dans le cadre de leurs activités.
Statistiques cantonale et fédérale étant fortement imbriquées, l’OCSTAT collabore étroitement avec l’OFS. Les cantons de Vaud et de Genève sont liés par une convention de coopération dans le domaine de la statistique publique, conclue à fin 1995, laquelle est mise en œuvre par l’OCSTAT pour le canton de Genève, et par le Service cantonal de recherche et d’information statistiques (SCRIS) pour le canton de Vaud. L’OCSTAT est également lié par une convention de coopération avec l’INSEE Rhône-Alpes, signée en 1994.