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Feuille d'Avis Officielle du 16.07.2010
- FAO complète au format pdf [1 Mo]
Un outil novateur pour aider les entreprises et institutions à réaliser des achats professionnels responsables
Comment inciter les entités publiques et privées concernées par l'acquisition de biens ou de prestations à intégrer les critères du développement durable dans leurs politiques d'achats? Pour concrétiser cette volonté et accompagner les acteurs déjà engagés dans une telle démarche, le canton de Genève a récemment publié, en collaboration avec le canton de Vaud et l'Association des communes genevoises, un Guide des achats professionnels responsables.
Disponible également sous la forme d'un site Internet dédié – www.achats-responsables.ch –, cet ouvrage de référence vise à sensibiliser les acteurs des domaines public et privé aux enjeux de l'achat professionnel responsable. Il entend aussi encourager et soutenir l'action en proposant un ensemble de recommandations concrètes facilitant la prise en compte des aspects environnementaux, sociaux et économiques dans les stratégies d'achats professionnels.
Les entreprises et organisations sont de plus en plus souvent confrontées au défi consistant à acquérir des biens et des services qui répondent non seulement à des critères économiques, mais également à des critères de respect de l'environnement et de responsabilité sociale. «Acheter responsable, c'est questionner les impacts tout au long de la chaîne en termes de conditions de travail, d'utilisation des ressources, de santé des utilisateurs, pour n'en citer que quelques-uns», a expliqué Pierre-François Unger, conseiller d'Etat chargé du département des affaires régionales, de l'économie et de la santé. «Or, en raison de la complexité du sujet, les acheteurs professionnels ne disposent pas de l'information nécessaire au développement d'une stratégie d'achats responsables et sont fréquemment face à des éléments contradictoires qui peuvent rendre les choix hasardeux.»
La notion de développement durable est souvent associée à un renchérissement des coûts. «Or, il est faux de prétendre que le développement durable renchérit les produits, car cette vision ne tient compte que du prix d'achat», a souligné David Hiler, conseiller d'Etat chargé du département des finances. «La démarche du développement durable repose sur une vision globale du produit, incluant ses coûts liés ou induits, et tenant donc compte de l'ensemble du cycle de vie d'un produit, de sa production à son élimination», a-t-il encore précisé. Dans cette perspective, un achat exigeant un investissement de départ plus élevé, tel que l'acquisition d'un équipement électrique de catégorie énergétique A+, peut s'avérer avantageux sur le long terme grâce aux économies réalisées durant sa phase d'utilisation.
Pour répondre aux attentes des acteurs concernés, le Guide des achats professionnels responsables fournit des informations générales sur des aspects susceptibles de s'appliquer à tous les types de produits ou de prestations (conditions de travail, écobilans, matériaux, énergie grise, transports, labels, etc.). L'ouvrage passe en revue les principaux domaines d’achat (hors bâtiment et génie civil), en formulant des recommandations pour la réalisation des appels d'offre. Il propose également un tour d'horizon des principaux matériaux et substances, avec les arguments pour les préférer, les éviter ou les exclure.
Dans ce domaine comme ailleurs, l'administration publique se doit de montrer l'exemple. Ainsi, la centrale commune d'achats du canton de Genève, à la fois contributrice et public cible du Guide des achats professionnels responsables, applique déjà les recommandations du manuel; ceci en privilégiant les fournisseurs qui tiennent compte des principes du développement durable ainsi que les biens produits dans des conditions conformes aux exigences économiques, environnementales et sociales.
Fruit d'une large concertation et d'une collaboration exemplaire entre l'Etat de Genève, le canton de Vaud et l'Association des communes genevoises, le Guide des achats professionnels responsables se veut un outil évolutif. La complexité du domaine traité, sa rapide évolution, mais aussi la nécessité de le mettre à l'épreuve de la pratique en font une première mouture appelée à s'enrichir en fonction des expériences des entreprises et entités publiques et privées.
Afin de favoriser sa diffusion et d'améliorer son contenu dans la durée, l'outil bénéficiera d'importantes mesures d'accompagnement et de formation auprès des collectivités publiques et des milieux économiques, ceci notamment par le biais de groupes tests.
Département des affaires régionales, de l’économie et de la santé
et
Département des finances
- sur commande auprès du service cantonal du développement durable au prix de 100 F, celine.gonseth@etat.ge.ch, 022 388 19 40
- sur Internet à l'adresse www.achats-responsables.ch (possibilité de télécharger gratuitement les fiches du guide au format PDF)