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La bonne voie est celle qui conduit l'administration au plus près du public

Message de fin d'année de Monsieur Robert Hensler, chancelier d'Etat.

1997 s'est terminé sur l'élection du nouveau Parlement et du nouveau Conseil d'Etat qui conduiront notre canton par-delà l'an 2000. Ce Gouvernement peut se prévaloir d'une large légitimation populaire qui reflète les aspirations de nos concitoyens pour Genève. Confronté aux bouleversements sociaux et économiques qui agitent cette fin de siècle, l'Etat doit évoluer en renforçant son rôle de gardien des structures sociales et en s'adaptant aux nouveaux courants économiques, technologiques et politiques.

Pour le soutenir dans sa mission, il doit pouvoir compter sur une administration moderne, souple et efficace, capable non seulement de gérer les changements, mais aussi de les anticiper.

1997 fut, à ce titre, une année révélatrice. La Chancellerie a quant à elle pu mener à terme plusieurs projets importants, lesquels montrent, chacun à sa manière, la voie à suivre pour préparer l'administration à l'avènement du 3e millénaire.

Le Centre d'information, de documentation et des publications

L'ouverture du Centre d'information, de documentation et des publications (CIDP) a marqué une nouvelle étape dans la réorganisation de la Chancellerie d'Etat mise en route lors de la précédente législature. Cette réorganisation avait pour objectif de recentrer les différents services autour de leur mission principale dans le but d'améliorer leurs prestations au public et aux institutions, et s'est traduite par la création de directions distinctes au sein de la Chancellerie.

La vocation du CIDP est multiple: accueillir, orienter, informer, mettre à disposition du plus large public possible la documentation de l'Etat et vendre les publications officielles et législatives. En parallèle avec la loge Accueil/Information de la Chancellerie à l'Hôtel de Ville, le Centre propose un accueil convivial dans un local prévu pour offrir un confort maximum au public.

Le CIDP constitue d'une part un "point" d'information utile pour la population, apte à promouvoir les simplifications de procédures mises en place dans le cadre du Guichet Universel et répondant au slogan "L'Administration vous facilite la vie". D'autre part, il est devenu le point de vente des publications officielles et législatives de la Chancellerie d'Etat, ainsi que d'autres documents édités par l'Etat. Situé de plain-pied dans l'entrée du 14, rue de l'Hôtel-de-Ville, il est facile d'accès et évite dorénavant de gravir deux étages pour se procurer des lois ou l'Annuaire officiel.

Le CD-Rom sur la législation genevoise

Le CD-Rom "SILG 1997" réalisé par la Chancellerie d'Etat, constitue une véritable bibliothèque juridique à lui tout seul, et l'on pourrait ajouter une bibliothèque "intelligente". Sur ce disque figurent les 7200 pages du Recueil systématique de la législation cantonale, l'historique des lois, la jurisprudence, la doctrine, les commissions officielles et l'annuaire officiel, soit près de trente volumes traditionnels.

La constitution d'une banque de données électronique contenant l'ensemble de la législation genevoise s'est, dès son émergence, imposée comme un projet novateur, sans équivalent en Suisse. Il poursuit deux buts principaux: améliorer la consultation et la compréhension des lois, et rationaliser le processus de publication des lois.

La Direction des affaires juridiques de la Chancellerie d'Etat, responsable de la forme des lois et de leur publication, a été chargée de concevoir le Système d'information sur la législation genevoise (SILG) et d'en prévoir l'édition sous forme de CD-Rom, support qui s'avérait le plus pratique dans la perspective des mises à jour pluriannuelles, de l'évolution du produit et de sa mise à disposition du public.

L'administration prouve par la réalisation de ce CD-Rom non seulement son savoir-faire en matière de technologies de l'information, mais également sa volonté d'offrir aux citoyens des services toujours plus performants, en anticipant les besoins. La concrétisation du SILG témoigne une fois de plus de cette dynamique nouvelle au sein de l'administration de "vous faciliter la vie".

Internet: le média de l'avenir

Le développement du site Internet officiel de l'Etat va lui aussi dans le sens d'une administration qui se veut plus proche et plus à l'écoute des citoyens et constitue un prolongement nécessaire au SILG. En effet, entre les mises à jour du CD-Rom prévues, les utilisateurs trouveront sur le site officiel les lois modifiées et les nouveaux règlements, leur permettant ainsi de connaître en tout temps la teneur actuelle d'un texte.

Mais pour l'Etat de Genève, Internet, c'est dores et déjà un outil d'information efficace, fréquemment visité par les cybernautes - plus de 350'000 pages ont été interrogées au cours du mois de novembre dernier - qui ne manquent pas de nous faire part de leur remarques. Grâce aux messageries, l'interactivité est donc déjà effective à travers ce nouveau média et elle ne pourra aller qu'en grandissant. L'Etat, en effet, prépare le lancement des premières prestations directes par Internet pour le début de l'an prochain.

Les guichets universels

Après l'ouverture du Centre d'information, de documentation et des publications de la Chancellerie d'Etat, après le lancement du CD-Rom et Internet, les huit guichets universels désormais opérationnels permettent à la population d'effectuer plusieurs démarches administratives en un seul lieu et en un minimum de temps. Ce concept d'une administration plus proche de chacun sera poursuivi comme faisant partie des objectifs du Conseil d'Etat tels qu'ils ressortent du Discours de Saint-Pierre.

Le Centre d'accueil pour internationaux

Nos hôtes internationaux mobilisent aussi l'attention des autorités. Le Centre d'accueil pour internationaux de Genève, rattaché administrativement à la Chancellerie par l'entremise de son service du protocole, s'est installé cet automne dans ses nouveaux locaux de la villa La Pastorale.

Le Centre d'accueil figure au nombre des différents instruments mis en place par le Conseil d'Etat en collaboration avec la Confédération en vue d'asseoir la vocation de notre canton comme place d'accueil d'organisations internationales.

Depuis son ouverture en mai 1996, le Centre affiche un premier bilan très positif. Il apparaît d'ores et déjà comme une structure d'accueil, d'information et d'intégration appréciée et comme une passerelle entre les communautés genevoise et internationale sur le plan humain, politique et économique.

Dans la bonne voie

Ces quelques exemples montrent que la modernité alliée au souci de proximité avec le public sont un gage d'amélioration des prestations. C'est donc dans cette voie que la Chancellerie poursuivra au cours de cette nouvelle législature pour encore mieux assumer son rôle au service de Genève, de son Gouvernement et de ses institutions. A votre disposition au coeur de la cité, dans les murs séculaires de l'Hôtel de Ville, elle est votre guide auprès de l'administration et votre porte-parole auprès des autorités.

Je souhaite que 1998 soit pour tous une année de renouveau et d'espoir. De notre côté, nous oeuvrerons pour rendre votre administration toujours plus moderne et performante, prête à vous accompagner dans le XXIe siècle.

Robert Hensler
Chancelier d'Etat